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新增建设用地计划今年再减20万亩
发(fa)布日期:2018-01-30 字号:[ ]

我(wo)国将(jiang)探索宅基(ji)地“三权分置”

记者(zhe)从全国国土(tu)资源工作会议上获(huo)悉:截至目(mu)前,全国划定永久基本农田15.5亿亩,城市周边永久基本农田保护比例由45%上升到65%,5年来全国建设占用耕地1560万亩,补充耕地2259万亩,数量占补有余,质量总体稳定。

国土资源部部长姜大(da)明表示,我国耕地质量(liang)总体不高,建(jian)成(cheng)的(de)高标准农田只占耕地总面积的(de)23.8%,现有耕地中不稳定耕地占有一定比例,新开垦耕地等级大多低于建设占用耕地,今后必须把提高资源供给质量作为主攻方向,推动国土资源供给转型升级。

记(ji)者了(le)解到,耕地保(bao)护新机制将于2018年加快落地。在管控性保护方面,努力做到“不占少占”。新增建设用地计划在连续4年减少的基础上,今年再减少20万亩,其中占用耕地规模也相应减少。在建设性保护方面,切实做到“补足补优”。大规模开展农村土地整治和高标准农田建设,确保今年建成高标准农田8000万亩以上。在激励性保护方面,发挥好“利益调节”作用。强化地方政府耕地保护主体责任,鼓励各地建立耕地保护补偿机制,对履行耕地保护责任的农民和村集体组织予以奖补。

对(dui)于永久基本(ben)农(nong)田将实行(xing)特殊保护。姜大明说,已(yi)经划定的永久基本(ben)农(nong)田,一般建(jian)设(she)项(xiang)(xiang)目(mu)不得占(zhan)用(yong),重大建(jian)设(she)项(xiang)(xiang)目(mu)确(que)实无(wu)法避(bi)让的必须严格论证,按法定程(cheng)序报批,对(dui)擅自占(zhan)用(yong)永久基本(ben)农(nong)田的行(xing)为要严肃(su)处理。在耕(geng)地(di)占(zhan)补(bu)(bu)平衡(heng)管理方面,建(jian)设(she)用(yong)地(di)项(xiang)(xiang)目(mu)与补(bu)(bu)充耕(geng)地(di)项(xiang)(xiang)目(mu)逐一挂钩的做法,将改为多种渠道补(bu)(bu)充、多种资(zi)金投入的耕(geng)地(di)占(zhan)补(bu)(bu)平衡(heng)措施,切实做到(dao)耕(geng)地(di)占(zhan)补(bu)(bu)数量、质量、产能平衡(heng)。

针(zhen)对(dui)农(nong)村宅基(ji)地问题,姜大明表示,我国将探索宅基(ji)地所有(you)权、资格权、使用权“三权分置”,落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权,适度放活宅基地使用权。他强调,这是一项重大理论和实践创新。但城里人到农村买宅基地的口子不能开,严禁下乡利用宅基地建别墅大院、私人会馆。

他(ta)同(tong)时表示,我国将研究制(zhi)定权属不(bu)变、符合规划条件下,非房(fang)(fang)地(di)(di)产企业依(yi)法(fa)取得使用(yong)(yong)权的(de)土(tu)地(di)(di)作为(wei)住宅用(yong)(yong)地(di)(di)的(de)办法(fa),深化利用(yong)(yong)农村集体(ti)经营性建设(she)用(yong)(yong)地(di)(di)建设(she)租赁住房(fang)(fang)试点,推(tui)动(dong)建立(li)多(duo)主体(ti)供应、多(duo)渠道保障租购并举的(de)住房(fang)(fang)制(zhi)度,让全(quan)体(ti)人民(min)住有所居。(来源:新华网)


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